《2019中国基础教育年度报告》月在2020年第2期《人民教育》上亮相。这是自2017年以来，刊社第3次公布中国基础教育年度报告。与前两次有所不同的是，这次年度报告由3个子报告包含，分别为中国基础教育政策分析、中国基础教育研究前沿与热点、中国基础教育典型案例，分量十足。

年度报告，顾名思义，就是对一年中最最重要的政策、研究、实践中加以整理、总结、萃取，让历史告诉他未来。因此，前两年年度报告公布时，都受到业界高度注目。

这次年度报告研制中，我们找到，读者最关心的，乃是政策南北、研究热点及救赎和典型实践中案例。今天，我们首先为读者启动时的是2019中国基础教育政策分析。

2019年对基础教育而言，是个顶层设计年，中共中央国务院及教育部都有诸多根本性政策文本公布。这些文本里包括着具体的政策方向、指导性建议和工作思路，必要关系着2020年工作部署和具体任务。

无论是教育厅长、教育局长，还是校长、教师，都无法知道。一起来想到~—2019中国基础教育政策分析—一、2019：国家顶层设计为教育谋划强国未来2019年，对国家而言，是终极全面竣工小康社会的关键之年。

对教育而言，则是一个最重要的顶层设计年，最主要的依据是党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及全国教育大会精神。（一）解决问题好培育什么人、怎样培育人、为谁培育人这个显然问题3月18日，习近平总书记特地主持人开会新中国有史以来第一个由党和国家最低领导人主持人开会的学校思想政治理论课教师座谈会。8位大中小学思想政治理论课教师被邀到北京汇报如何上好思想政治理论课，在教育界引发了极大的震动。这是时隔2016年全国高校思想政治工作会议、2018年全国教育大会之后又一次关于培育人问题的最重要会议，为了解解决问题立德树人关键问题说明了方向。

思政课何以如此最重要？习近平总书记认为，思想政治理论课是实施立德树人根本任务的关键课程。办成思想政治理论课，最显然的是要全面秉持党的教育方针，解决问题好培育什么人、怎样培育人、为谁培育人这个显然问题。教育是可谓新生力量的事业。学校思政课是必要关系到人的价值倾向构成的课程，事关中国特色社会主义事业后继有人，是培育一代又一代社会主义建设者和接班人的最重要确保，其起到不能替代。

“我们筹办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮进好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。”习近平总书记一针见血，一锤定音。早在2016年全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记就明确提出教育“四个服务”的拒绝。

2018年全国教育大会上，习近平总书记明确指出，“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就要求了我们的教育必需把培育社会主义建设者和接班人作为根本任务”。这次座谈会，习近平总书记再度特别强调：“我们党立志于中华民族千秋伟业，必需培育一代又一代拥戴中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业努力奋斗终生的简单人才。在这个显然问题上，必需旗帜鲜明、毫不含糊。

”由此可见，思政课实质上关系到培育什么人的首要问题和方向性问题，集中体现了教育作为国之大计、党之大计的战略地位和政治属性。上好思政课，关键在教师。

在这次座谈会上，习近平总书记明确提出了政治很强、情怀要浅、思维要新的、视野要广、自律要贤、人格要于是以六方面素质拒绝，被指出不仅是思政课教师的希望方向，也是广大教师的行动准则。“要给学生心灵祸根真善美的种子”“让有信仰的人谈信仰”“用高尚的人格病毒感染学生、夺得学生，用真理的力量献身学生，以很深的理论功底夺得学生”等被一线教师普遍自学提到，沦为广为传播的金句。

这是时隔“四有”好老师、“四个引路人”等阐述之后，习近平总书记对教师明确提出的近期拒绝，引人注目反映了教师作为学生价值观引领者、塑造成者的职责愿景。如何改革创新思政课？“要大大强化思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。”习近平总书记了解全面总结思政课的规律性了解和成功经验，明确提出了政治性和学理性互为统一、价值性和知识性互为统一、建设性和批判性互为统一、理论性和实践性互为统一、统一性和多样性互为统一、主导性和主体性互为统一、灌输性和启发性互为统一、显性教育和隐性教育互为统一，构成新时代思想政治理论课方法论，极具战略眼光和现实针对性。

为贯彻确保提高思政课质量和水平，习近平总书记拒绝“各级党委要把思想政治理论课建设挂上最重要议程，逃跑制约思政课建设的引人注目问题，在工作格局、队伍建设、反对确保等方面采取有效措施”。思想政治理论课被提高到党委领导层面，是强化党对教育工作全面领导的必要反映。

10月，党的十九届四中全会审查会通过的《中共中央关于坚决和完备中国特色社会主义制度 前进国家管理体系和管理能力现代化若干根本性问题的要求》拒绝“强化和改良学校思想政治教育，创建全员、全程、全方位育人体制机制”，从体制机制上对思政课更进一步获取确保。习近平总书记在座谈会上的重要讲话在全国大中小学引起冷淡反响，在教育工作者中引发反感回响。

刊社·中教传媒智库舆情监测数据表明，舆论关注点主要集中于在“助推教师实施立德树人根本任务”“为学校思政课建设说明了方向”“有助增强学生的国家尊重、政治尊重”三个方面，其中“助推教师实施立德树人根本任务”最不受注目，各平台报导、刊登、评论数据量约13000多条／篇。参与座谈会并讲话的华东师范大学一附中教师陈明青回应：“新时代的政治老师应当怎么做，新时期新时代的政治课应当怎么上，习近平总书记只不过给我们做到了一个既系统又明确而且是全方位的理解。我们要做到的就是把马克思主义信仰的种子在高中生心田里采收。

”北京市第八中学校长王俊成说道，“中学阶段是孩子世界观、人生观和价值观构成的最重要阶段，思政课在教学内容和方式上要与小学、大学展开一体化设计，做承上启下”。座谈会后，全国教育系统大力行动起来，针对如何首创学校思想政治教育新局面、打造出“让学生心里青睐、获益终生”的思想政治理论课展开顶层设计和明确部署。青海省印发《关于强化新时代学校思想政治理论课建设的若干措施》，从加强指导、建设高素质队伍、提升思政工作者职业地位、打造出网上思政课堂、前进门口筹办思政等10个方面全力前进新时代学校思政课建设。贵州省在一个月内集中于对全省200名高校思政课教师和500名中小学思政课教师展开专题培训。

湖南省充分利用全省非常丰富的红色资源，大力挖出育人元素，做思政课建设有力、有为、有效地。河北石家庄正式成立全市思想政治理论课研究指导中心，甄选高水平专家、教授、骨干教师转入研究指导中心，建构以精品课程为主导的思政课程体系。北京师范大学党委书记程建平回应，“为党和国家培育一批又一批‘四有’好老师，尤其是不具备‘六个要’品质的思政课教师，是北京师范大学的政治责任和时代愿景”。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，明确提出完备思政课课程教材体系、发展壮大教师队伍、提升教师综合素质、改革教师评价机制、增大教师鼓舞力度、强化后备人才培养工作等措施，以贯彻提高思政课质量。教育部等五部门印发《关于强化新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》更进一步加以实施。爱国主义教育是思政课的最重要内容。

在庆典新中国正式成立70周年之际，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实行纲要》，这是时隔25年后又一次基于时代必须和将来发展的顶层设计。《纲要》认为要“着力培育爱国之情、奋发强国之志、实践中报国之行”，坚决把构建中华民族最出色兴起的中国梦作为鲜明主题，坚决爱人党爱国爱人社会主义互为统一，坚决以确保祖国统一和民族团结为着力点，坚决以立为本、轻在建设，坚决既扎根中国又面向世界，并拒绝把“坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民”“深入开展中国特色社会主义和中国梦教育”“广泛开展党史、国史、改革开放史教育”“增强祖国统一和民族团结变革教育”等作为基本内容，反映了独特的时代特征。

该《纲要》具体新时代爱国主义教育要面向全体人民、探讨青少年，把青少年作为爱国主义教育的重中之重，将爱国主义精神跨越学校教育全过程。2019年可谓思政课史上最强音。与培育人问题必要涉及的另一份重要文件是10月中共中央、国务院印发的《新时代公民道德建设实行纲要》。

这是时隔2001年党中央施行《公民道德建设实行纲要》后，为对此新时代更高的道德建设拒绝研制的。该《纲要》明确提出要“着眼构筑中国精神、中国价值、中国力量”“在全民族稳固竖立中国特色社会主义共同理想”。

在道德观上要“坚决马克思主义道德观、社会主义道德观，提倡共产主义道德，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人人民、爱劳动、爱人科学、爱人社会主义为基本拒绝，始终保持公民道德建设的社会主义方向”，拒绝学校“把思想品德作为学生核心素养、划入学业质量标准”“把公民道德建设的内容和拒绝反映到各学科教育中”。综上可见，解决问题好培育什么人、怎样培育人、为谁培育人这个显然问题，学校教育责任重大，愿景光荣。同时也要看见，学校与家庭、社会之间边界正在消除，只有竖立大教育观，全社会群策群力，才能更佳贯彻落实党的教育方针，培育担任民族兴起大任的时代新人。（二）绘制教育强国目标蓝图《中国教育现代化2035》及《减缓前进教育现代化实施方案（2018-2022年）》（以下全称《实施方案》）经过严谨研制，再一在2019年初公布。

这是中国特色社会主义转入新时代，党中央、国务院做出的根本性战略部署，是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神、减缓教育现代化的最重要措施。一是具备根本性战略意义。

党的十九大明确提出建设教育强国是中华民族最出色兴起的基础工程，做出了优先发展教育事业、减缓教育现代化、建设教育强国的根本性部署。习近平总书记在全国教育大会上的讲话，系统问了关系教育现代化的理论和实践中问题，并收到减缓教育现代化的动员令。

在应付新一轮科技革命和产业革命、建设社会主义现代化强国、构建中华民族最出色兴起的中国梦、符合人民对美好生活憧憬的进程中，教育的基础性、先导性、全局性地位和起到更为引人注目。减缓前进教育现代化迫在眉睫。《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代前进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件，具备全局性、战略性、指导性。

2035年是我国基本构建社会主义现代化的最重要时间节点。规划明确提出提早国家现代化15年首度构建教育现代化，体现了教育优先发展的战略地位和面向未来、要求未来的战略意义。规划具备服务国家人民、反映前瞻引导、扎根国情世情、引人注目改革创新、侧重规划实行等鲜明特点。

二是问了什么是中国教育现代化这一根本性理论和实践中问题。国人对教育现代化盼望已幸，对于什么样的教育可谓现代化的教育仍然莫衷一是。

《中国教育现代化2035》对标国家现代化的战略部署，在教育总体发展水平转入世界中上行列的基础上，明确提出到2020年教育现代化获得最重要进展，到2035年总体构建教育现代化，踏入教育强国行列。教育现代化是普及、质量、公平、结构等方面整体水平的提高，是教育高水平的发展状态。这个状态是什么样的？《中国教育现代化2035》第一次得出了中国教育现代化的全景，明确提出了八个方面的 2035 年主要发展目标，即竣工服务全民终生自学的现代教育体系；普及有质量的学前教育；构建优质平衡的义务教育；全面普及高中阶段教育；职业教育服务能力明显提高；高等教育竞争力显著提高；残疾儿童少年拥有合适的教育；构成全社会联合参予的教育管理新格局。这八个主要目标，明确可感地勾勒出有我国2035年教育现代化水平的蓝图和教育强国的风貌，沦为我国教育高质量发展的希望方向。

三是问了如何前进中国教育现代化这一关键问题。前进中国教育现代化，必需问与国外教育现代化的本质区别，问如何处置传统与现代、当下与未来、思想与行动的关系。《中国教育现代化2035》明确规定了前进教育现代化的指导思想、基本理念、战略任务和前进路径。如认为中国教育现代化的显然方向是：全面秉持党的教育方针，坚决马克思主义指导地位，坚决中国特色社会主义教育发展道路，坚决社会主义办学方向。

这也是中国教育现代化的本质特征。《中国教育现代化2035》在系统辨别我国优良教育传统，充份吸取糅合国际经验的基础上，总结提炼出前进教育现代化的八大基本理念，即以德以定、全面发展、面向人人、终生自学、因材施教、知行合一、融合发展、资源共享分享。具体了前进教育现代化的七个基本原则：坚决党的领导、坚决中国特色、坚决优先发展、坚决服务人民、坚决改革创新、坚决依法治教、坚决专责前进。针对当前教育发展的引人注目问题和薄弱环节，《中国教育现代化2035》重点部署了面向教育现代化的十大战略任务，其中教育优质化、普及化、公平化、终身化和创意服务能力体现了教育现代化的主要内涵，教师队伍专业化、管理现代化、信息化、国际化是教育现代化的最重要承托。

《中国教育现代化2035》明确提出了“发展中国特色世界先进设备水平的优质教育”，这是教育现代化的核心拒绝，其关键词探讨在全面发展、质量标准、培育方式、制度、文化上。《实施方案》则明确提出了未来五年前进教育现代化的十大任务，为宏伟蓝图的构建绘制了路线图和时间表。总之，《中国教育现代化2035》及《实施方案》是我国教育中长期改革发展的纲领性文件，为中国教育改革获取了显然遵循，终将产生深远影响。

两个文件的公布引发了外媒的普遍注目，指出《中国教育现代化2035》将助力中国构建具备国际影响力的“社会主义现代化强国”目标。我国教育界反响冷淡，刊社·中教传媒智库舆情监测数据表明，舆论关注点主要集中于在“新时代推展教育现代化的纲领性文件”“提高一流人才培育与创新能力”“探讨当前教育发展的引人注目问题和薄弱环节”三个方面，其中前两者的关注度较为低，各平台报导、刊登、评论数据量达4500多条／篇。（三）修筑中国教育之治新境界经国序民，正其制度。

2019年10月开会了党的十九届四中全会，全会最重要的成果是审查会通过了《中共中央关于坚决和完备中国特色社会主义制度 前进国家管理体系和管理能力现代化若干根本性问题的要求》（以下全称《要求》）。习近平总书记认为，坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民快乐安康的根本性问题。

党中央要求用一次全会就这个根本性问题展开研究部署，就是指政治上、全局上、战略上全面考量，扎根当前、着眼将来做出的根本性决策。《要求》仅次于的贡献是全面问了在我国国家制度和国家管理体系上应当坚决和稳固什么、完备和发展什么这个根本性政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书。

如何贯彻落实好全会精神？习近平总书记特别强调，要抓好三件事。第一，毫不动摇坚决和稳固中国特色社会主义制度。第二，与时俱进完备和发展中国特色社会主义制度和国家管理体系。第三，严格遵守和继续执行制度。

有外媒称，国家管理体系和管理能力现代化，被称作中国时隔工业、农业、国防和科学技术现代化后，明确提出的“第五个现代化”目标。前四个现代化轻在物质或生产力层面，而“第五个现代化”特别强调制度和生产关系层面。报导称之为，十九届四中全会将稳固现有改革方向，构成“一整套更为成熟期、更为定型”的制度。

《要求》明确提出要“建构服务全民终生自学的教育体系”，这一制度设计传送出有最重要信号，即作为国家基本公共服务制度体系的一部分，要在全面秉持党的教育方针下有新的作为，如“完备立德树人体制机制”“建构覆盖面积城乡的家庭教育指导服务体系”，在文化制度部分还明确提出“完备青少年理想信念教育齐抓共管机制”等；教育管理体系仍必须在强化普惠性、基础性、兜底性上下功夫，如“推展城乡义务教育一体化发展，完善学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制”等；要看见两个最重要的发展趋势：一是中国将由小教育南北大教育，即教育形式将从学校教育体系扩展到更加对外开放的社会教育体系。二是中国将自小自学南北大自学。明确而言，即从特定人群的自学南北全民自学；从特定年段的自学南北终生自学；从方式单一的自学南北合适每个人的自学。教育管理体系和管理能力对实施立德树人根本任务总体上具备要求起到。

教育部明确提出教育管理体系和管理能力现代化将在五个方面着力：坚决和完备党对教育工作全面领导的制度体系；完备立德树人体制机制；建构服务全民终生自学的教育体系；提升运用法治思维和法治方式捉管理的能力；提高教育管理效能。坚信管理效益终将转化成为立德树人的高质量。

总之，方向、战略、管理包含了2019年中国教育宏观层面的关键词。基础教育要牢牢地做到准确的育人方向，实施好立德树人根本任务；对标《中国教育现代化2035》及《实施方案》积极开展区域和学校教育现代化规划设计并前进实行；在教育管理体系和管理能力现代化上下功夫，大力密码制约基础教育高质量发展的一系列体制机制改革难题。2020年基础教育改革方向早已具体，任务艰巨，只有万众一心打气腊，方能获得大力效益。

二、2019：基础教育“换档”高质量发展2019年，基础教育转入全面提高育人质量的新阶段。党中央、国务院关于学前教育、义务教育、普通高中等基础教育三个重要文件陆续印发，教育部强化教研、初中学业水平考试命题、实验教学等系列设施文件先后实施，义务教育从基本平衡南北优质平衡，建构德智体美劳全面培育的教育体系大力前进，关键领域改革获得实质性进展，高质量发展沦为基础教育的主题词，基础教育改革发展新局面可行性构成。（一）全面秉持党的教育方针，建构德智体美劳全面培育的教育体系2019年是全国教育大会精神实施年，教育系统坚实积极开展“不忘初心、牢记愿景”主题教育，了解贯彻落实党的教育方针，坚决“五育”举，大力建构全面培育的教育体系，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下全称《提升义务教育质量意见》）明确提出“坚决‘五育’举，全面发展素质教育”，对“五育”一一明确提出适当工作拒绝，具备很强的可操作性和指导性。刊社·中教传媒智库舆情监测数据表明，“推展素质教育全面发展”最不受注目，各平台报导、刊登、评论数据量约12000多条／篇。《国务院办公厅关于新时代前进普通高中育人方式改革的指导意见》（以下全称《高中育人方式改革意见》）也特别强调要“建构全面培育体系”，对更进一步强化德育、体育、美育、劳动教育等明确提出拒绝。

刊社·中教传媒智库舆情监测数据表明，舆论关注点主要集中于在“急剧前进高校招收改革”“完备综合素质评价”“引人注目德育时代性”三个方面。截至目前，有数16个省份实施了实施《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的实行意见，13个省份实施了实施义务教育和普通高中文件的实行意见。《教育部关于作好2019年普通高校招收工作的通报》（以下全称《高招通报》）明确规定“2019年中考命题要体现德智体美劳全面发展拒绝”。

《教育部关于强化初中学业水平考试命题工作的意见》特别强调初中学业水平考试要“实施立德树人根本任务”“增进学生德智体美劳全面发展”。建构全面培育的教育体系于是以沦为基础教育高质量发展的核心要义。纵观一年来的基础教育改革政策，最少有以下四点有一点我们留意。

一是竖立科学的教育质量观。《提升义务教育质量意见》明确指出，要竖立科学的教育质量观，完善立德树人实施机制，着力在忠诚理想信念、薄植爱国主义情怀、强化品德学识、快速增长科学知识胆识、培育努力奋斗精神、强化综合素质上下功夫。科学的教育质量观就是指义务教育实际抵达，创建以发展素质教育为导向的科学评价体系，侧重过程性评价和发展性评价，引人注目德育实质，提高智育水平，增强体育锻炼，强化美育熏陶，强化劳动教育，增进学生全面发展，扫除“唯分数、唯升学”的片面评价体系。明确而言，《提升义务教育质量意见》把科学的教育质量观总结为“德育以定、全面发展、面向全体、知行合一”四句话。

竖立科学的教育质量观，是实施习近平总书记在全国教育大会上明确提出的“破五唯”拒绝的最重要内容，也是引导义务教育改革发展的最重要措施。2019年7月，改革开放以来第二次以国务院名义开会的全国基础教育工作会议举办，这是一次具备最重要标志性意义的会议，打开了我国基础教育高质量发展的新征程。10月12日，教育部在浙江海盐开会全国县域义务教育优质平衡发展督导评估确认启动现场会，标志着我国义务教育由“平衡发展”转入“优质平衡”，义务教育将迈进更高质量、更高水平，这是减缓教育现代化、建设教育强国的一件大事。

北京、上海、江苏、浙江四省份学生参与PISA测试，数学、读者和科学皆获得第一名的好成绩。11月，《2018年国家义务教育质量监测——数学自学质量监测结果报告》和《2018年国家义务教育质量监测——体育与身体健康监测结果报告》公布，这是我国首次公布分学科义务教育质量监测结果。没关键领域改革的实质性进展，基础教育质量提高就无法落地。

11月，时隔中央印发关于基础教育的三个重要文件之后，教育部《关于强化和改良新时代基础教育教研工作的意见》（全称《教研工作意见》）、《关于强化初中学业水平考试命题工作的意见》（全称《考试命题意见》）、《关于强化和改良中小学实验教学的意见》（全称《实验教学意见》）等三个设施文件实施，实施中央拒绝皆指向基础教育高质量发展的关键领域、关键环节。二是旗帜鲜明增强思想政治教育。补充理想信念之钙、强化思想政治教育是新时代基础教育的最重要愿景。思想政治课很强，首先教师的思想政治素质要身体素质。

2019年3月18日，在学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记对思政课教师明确提出六方面拒绝，第一个就是“政治很强”，要“让有信仰的人谈信仰，擅于从政治上看问题，在大是大非面前维持政治精神状态”。8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，明确提出要“建设一支政治强劲、情怀浅、思维新的、视野甚广、自律贤、人格正的思政课教师队伍”，把“政治强劲”放到第一位。

9月，教育部等五部门实施《关于强化新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，拒绝引领中小学思政课教师忠诚理想信念，提升政治站位，“把提升思想政治素质放在首位”；选派思政课教师时要贤把“政治关口、师德关口、业务关口”，把“政治关口”放到第一位。9月1日，中宣部、教育部、中央电视台举行《开学第一课》节目，探讨隆重庆祝新中国正式成立70周年，扎根在广大青少年中大力弘扬爱国主义精神，充分发挥国家级电视思政课的最重要起到，受到中小学生热烈欢迎，获得社会各界普遍赞誉。节目收视率又一次打破纪录，超过5. 18%，次于当年春晚收视率，央视网多终端实时直播收视率用户约6128万，节目播映后12小时，微博主话题《开学第一课》读者量减至18. 1亿，《我为祖国升国旗》读者量减至1. 1亿。

培育有理想信念的时代新人，中小学责任重大。《提升义务教育质量意见》明确提出，要“大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华杰出传统文化、生态文明和心理健康教育。强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引领少年儿童听得党话、跟党走”，更加旗帜鲜明地认为，要“引人注目政治启蒙运动和价值观塑造成”。

《高中育人方式改革意见》特别强调，要“深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，增强理想信念教育，引领学生竖立准确的国家观、历史观、民族观、文化观，切实增强‘四个热情’，薄植爱党爱国爱人人民思想情怀，立志听得党话、跟党走，竖立为中华民族最出色兴起而勤奋学习的远大志向”。从义务教育的“政治启蒙运动”到高中教育的“思想情怀”“远大志向”，拒绝螺旋下降，意图警告广大中小学教师，千万不要记得人民教师的显然愿景是培育社会主义建设者和接班人。

2019年2月，教育部、人民日报社、全国较少工委牵头积极开展“自学新思想，作好接班人”主题读者活动，主题阅读文章点击量超强1. 35亿次，引领广大中小学生立志作好接班人。三是劳动教育转入全面落实的新阶段。2019年11月26日，中央全面深化改革委员会第十一次会议审查会通过了《关于全面强化新时代大中小学劳动教育的意见》，会议认为“劳动教育是中国特色社会主义教育制度的最重要内容”，特别强调“要把劳动教育划入人才培养全过程，全线贯通大中小各学段，跨越家庭、学校、社会各方面”，并具体劳动教育的核心价值是“增进学生构成准确的世界观、人生观、价值观”。《提升义务教育质量意见》在第二大部分专列一条“强化劳动教育”，明确提出要“制订劳动教育指导纲要”，在综合实践中活动课程中“保证劳动教育课时不少于一半”“创立一批劳动教育实验区”等。

《高中育人方式改革意见》规定“推崇劳动教育，制订劳动教育指导纲要，专责积极开展好生产性、服务性和创造性劳动，使学生教导劳动习惯、掌控劳动本领、竖立热爱劳动的品质”，并特别强调要增强“劳动实践中”等方面的综合素质评价。党的十八大以来，党中央高度重视劳动教育，大中小学实行劳动教育如今再三被党中央、国务院文件证实、特别强调，指出新时代建构全面培育体系的坚毅决意和意志。一年来，劳动教育开始在中小学了解扎根。2月，“大力加强劳动教育”名列《教育部2019年工作要点》第七条。

《高招通报》第一次把“劳”划入中考命题。各地争相实施实施强化中小学劳动教育拒绝的文件，校长、教师的劳动教育意识被苏醒，劳动教育在广大中小学渐渐沦为最重要课程。四是强化体美，让学生生动活泼健康成长。《提升义务教育质量意见》特别强调坚决身体健康第一，增强体育锻炼，严格执行学生体质身体健康合格标准，完善国家监测制度，开足开齐体育、艺术课程。

“几乎人格，首在体育”。2019年初，教育部公布《关于作好2019年高校自律招收的工作通报》，明确要求在校考中加设体育科目测试，测试结果作为入学的最重要参照。7月，教育部有关负责人回应，教育部目前正在制订强化学校体育和美育改革发展的意见，将明确要求中小学生每天要有2小时的体育锻炼。

另外，美育急剧前进。数据表明，目前在义务教育阶段，93. 5%的省（区、市）音乐、美术课程总量超过了国家规定9%的课时数；在高中教育阶段，全国92. 1%的学校需要开办6个学分的艺术类必修课程。

（二）坚决以人民为中心发展教育，创立公平而有质量的教育生态公平是社会主义教育的本质拒绝。“以人民为中心”发展思想在教育领域集中体现在“面向人人”，增进每一个孩子健康成长。2019年9月26日，在庆典新中国正式成立70周年活动新闻中心第二场新闻发布会上，教育部部长陈宝生回应，70年来中国教育发展获得了举世瞩目的成绩，“全国99. 8%的城乡学校办学条件超过了底线拒绝。

这是相当大的提高”。对标全面竣工小康社会任务，2019年基础教育捉攻坚、补短板，学前教育、义务教育、高中阶段教育攻坚克难、拼死突破。一是前进学前教育普及普惠安全性优质发展。

《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出：到2020年，全国幼儿园三年毛入园率超过85％，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占到比）超过80％。时间严峻，任务出现异常艰难。2019年，重拳积极开展城镇小区设施幼儿园管理。

1月，国务院办公厅印发《关于积极开展城镇小区设施幼儿园管理工作的通报》，拒绝城镇小区严苛依标配辟幼儿园、保证小区设施幼儿园如期接管、规范小区设施幼儿园用于，明确提出“小区设施幼儿园应该办报公办园或委托办报普惠性民办园，不得办报营利性幼儿园”。10月，教育部等七部门实施《关于作好城镇小区设施幼儿园排查工作的实行意见》，推展各地按照“一事一议”“一园一案”的原则，贯彻解决问题管理工作中摸排范围“较宽”、接管“无以”、补建“快”、确保“很弱”等问题，坚实积极开展排查。

教育部、住房和城乡建设部等七部门先后开会管理工作小组会、管理工作前进电视电话不会，及时总结研究管理情况，部署推展排查落实工作。教育部创建了小区设施园管理信息监测系统，动态监测管理工程进度，实施一一销号管理；的组织七部门调研团队到排查任务轻、进展较快的省份，加强指导敦促；与住建部牵头印发通报，推展各地减缓排查进展。多次开会新闻发布会、新闻通气会，的组织专家编写文章，集中于宣传理解政策和各地的管理经验，的组织央视、人民日报等中央媒体强化宣传，推展典型经验。

截至目前，在前期碰排泄2. 04万所幼儿园必须管理的基础上，各地已完成1. 78万所幼儿园的排查任务，占到总数的87%，到2020年各地全部排查已完成后，预计可减少普惠性学位400万个，普惠性幼儿园覆盖率将提升大约8个百分点。二是稳固义务教育普及水平，着力密码义务教育“城镇挤迫、农村很弱”难题。随着城镇化的进程，城镇学校大班额现象比较严重。

2019年更进一步增大工作力度，通过招收源头掌控、不断扩大学位供给等措施增大消弭大班额。7月，教育部会同国家发展改革委、财政部印发《关于切实做好义务教育薄弱环节提高与能力提高工作的意见》，将避免城镇学校大班额、强化乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设、前进农村学校教育信息化建设列入重点工作任务。截至11月中旬，全国大班额比例由2018年的7. 1%上升至4. 1%，超强大班额比例由0. 5%上升至0. 3%，提早一年已完成消弭大班额目标任务。

有22个省份提早构建了到2020年大班额比例控制在5%以内的目标。“人口大省”河南持续推展扩展城镇义务教育资源五年计划，截至6月底总计投放近600亿元，新建、改扩建学校3821所，追加城镇义务教育学校学位262万个。

控辍保学是输掉扶贫攻坚战的根本性政治任务。大力前进教育贫困地区，增大义务教育控辍保学力度。

2019年开会了全国控辍保学暨农村学校建设现场前进不会，积极开展了“解决问题贫困地区孩子退学问题”专项整治，更进一步增强了工作部署，压实了工作责任。教育部确认374个县区作为控辍保学国家重点监测县，更进一步强化工作交流和业务指导。

会同国务院扶贫办，具体建档立卡贫困学生义务教育有确保的工作标准和反对政策。会同公安部创建学籍系统与国家人口库比对核查机制，精准辨识失学退学学生。

推展各地以多种方式坚实作好劝返复学。为助力“三区三州”扶贫攻坚，教育部协商财政部在资金分配时更好向“三区三州”等深度贫困地区和169个非深度贫困县弯曲。

832个国贫县义务教育阶段退学学生人数由2019年5月底的29万增加至0. 4万。义务教育平衡发展再行上新台阶。2018年底，全国有数2717个县通过义务教育平衡发展督导评估确认。2019年12月，又有7省份69个县通过平衡发展评估确认，义务教育城乡一体化水平大大提升。

三是提升高中阶段教育普及水平。之后实行教育基础薄弱县普通高中项目建设和普通高中改建计划，在中央资金的分配上，向与教育部签定备忘录的中西部10个省份不予弯曲，指导各地减缓学校建设项目工程进度，不断扩大教育资源，提高办学条件。

截至2019年底，全国有数28个省份已完成了毛入学率90%的普及目标。推展30个省份建立健全普通高中生皆公用经费经费标准，其中20个省份超过了每生子每年1000元的标准。部署和指导各地结合实际制订避免普通高中大班额专项规划，减缓消弭普通高中大班额，为深化普通高中课程改革和中考综合改革奠下良好基础。

（三）前进基础教育关键领域改革，全面推展基础教育高质量发展一年来，课程教材建设大力加强，招收入学、课堂教学、评价体系改革大大深化，学生减负持续发力，基础教育关键领域改革获得重大进展。一是课程教材建设不断加强。教材是最重要的教书育人载体。2019年秋季新学期，义务教育统编三科教材在所有年级覆盖面积。

启动义务教育课程方案修改，强化义务教育课程与高中课程的交会和一体化设计。2019年秋季学期起，普通高中统编三科教材首度在北京等6省份投入使用，教育部增大了对用于省份省级教育行政部门、教研部门和地市级教育教研部门等骨干人员的培训，并部署已完成了新教材教师的培训，保证做再行培训后上岗。

三科教材导向和特色都很独特，主要反映在：坚决以马克思主义为指导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实施立德树人根本任务，价值导向准确，让广大青少年自小就打好中国底色；选文选材精当，充份吸取马克思主义中国化近期成果，精选辑切合学生思想、自学、生活实际的内容，做了理论性与实践性互为统一；呈现出方式精致，选曲合理，图文并茂，合乎学生的年龄特点和理解水平。调查结果，教师对教材的总体满意度约92%。3月，教育部在系统研究基础上，发售了《关于强化和改良中小学中华杰出传统文化教育工作方案》，具体了中小学系统化、制度化、长效化前进中华杰出传统文化教育的目标，确认了课程教材、实践中活动、考核评价、教师队伍、场所和资源建设等方面20余项工作任务。

2019年底至2020年初，《全国大中小学教材建设规划（2019-2022年）》（以下全称《规划》）重磅公布，首次对我国教育领域各学段、各学科教材建设做出系统设计；并明确提出到2022年中小学教材建设重点是强化教材育人功能，提升社会主义核心价值观带入各学段教材的系统性，增强涉及领域教材建设。与之适当，《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校搭配境外教材管理办法》等4个教材管理办法文件同时实施。《中小学教材管理办法》（以下全称《管理办法》）呈现几个特点：首先强化国家专责。

《管理办法》规定，思想政治（道德与法治）、语文、历史课程教材，以及其他意识形态属性较强的教材和牵涉到国家主权、安全性以及民族、宗教等内容的教材，实施国家统一撰写、统一审查、统一用于。国家课程教材必需在国家发布的中小学教学用书目录中搭配，地方课程教材必需在省级教育行政部门发布的中小学教学用书目录中搭配，各地教材搭配结果必需在教育部门网站上审批并报国务院教育行政部门备案。其次强化全过程管理。

《管理办法》对教材的撰写修改、审查、出版发行、搭配用于、鼓舞确保、检查监督等各个环节都作出规定。再度提升教材撰写门槛。具体中小学教材实施单位撰写制；从政治、专业、品德等对主编和撰写人员明确提出了较为低的拒绝，要遵纪守法，有较好的思想品德、社会形象和师德师风。

最后强化审查未尽，坚决“凡编成无以判、凡中选无以判”。此外，“校本课程由学校研发……应以不撰写出版发行教材”“应以地方课程教材不得跨省用于、校本课程教材不得跨校用于”“义务教育学校不得用于境外教材。普通高中搭配境外教材按照国家有关政策继续执行”等规定，与中小学校都息息相关。二是招收入学改革大大深化。

入学机会公平是教育公平的最重要内容，一定意义上是社会公平的基础。《提升义务教育质量意见》明确提出“前进义务教育免试就近入学仅有覆盖面积”，特别强调不准以各类考试、竞赛、培训成绩或证书、证明作为招收依据，不得以免试、评测等名义甄选学生，并明确指出“民办义务教育学校招收划入审核地统一管理，与公办学校实时招收，对甄选人数多达招收计划的，实施电脑随机入学”。这项规定侧重义务教育持续身体健康发展，全面继续执行了《义务教育法》《民办教育实施细则》等涉及法律拒绝，建构了公办民办一视同仁、公平发展、彼此之间拥有特权的招收机制，增进构成较好的基础教育生态。

三是课堂教学改革不断加强。课堂教学是育人的最重要阵地，提升课堂教学质量是提升教育质量的重要途径。《提升义务教育质量意见》《高中育人方式改革意见》皆提倡互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学方式。《提升义务教育质量意见》尤其认为，教师课前要指导学生作好预习，课上要讲清重点难点、科学知识体系，引领学生主动思维、大力发问、自律探究。

融合运用传统与现代技术手段，推崇情境教学；探寻基于学科的课程综合化教学，积极开展研究型、项目化、合作式自学。精准分析学情，推崇差异化教学和个别化指导。

《高中育人方式改革意见》特别强调，要实行好新课程新教材，要有序前进选修课走班，要深化课堂教学改革，要优化教学管理。《实验教学意见》具体，在2023年前要将实验操作者划入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招收入学依据。

可以意识到，实验转入中考将大大增进中小学的实验教学，大力推展学生积极开展研究型、任务型、项目化、问题式、合作式自学。教研队伍是提升我国教育教学质量、深化课堂教学改革的最重要力量。《教研工作意见》具体了教研工作的主要任务，即服务学校教育教学，服务教师专业茁壮，服务学生全面发展，服务教育管理决策；首次明确提出了教研员的专业标准，具体了教研员不应不具备政治素质身体素质等五个基本条件，对谁能当教研员明确提出了准入条件；特别强调要更进一步完备国家、省、市、县、校五级教研工作体系，“有条件的地方不应独立设置教研机构”，配齐所有学科专职教研员。同时，还对创意教研方式明确提出了拒绝。

四是评价体系改革大大深化。教育评价是指挥棒，有什么样的评价导向就有什么样的教育。《提升义务教育质量意见》明确提出要创建以发展素质教育为导向的科学评价体系，制订县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准，还特别强调“党政有关负责人要稳固竖立科学教育观，准确政绩观，不准发布命令升学指标或片面以升学率评价学校和教师”，通过评价改革，贯彻转变唯分数、唯升学偏向。《高中育人方式改革意见》明确提出要“深化考试命题改革”，《考试命题意见》就是实施这一拒绝。

《考试命题意见》规定：“将义务教育课程设置方案所原作的除综合实践中活动外的全部科目划入初中学业水平考试范围”，即又称“全科开考”，这将促成全面育人落到实处。《高中育人方式改革意见》拒绝“实行普通高中新课程的省份仍然制订考试大纲”，《考试命题意见》规定“中止初中学业水平考试大纲，严苛依据义务教育课程标准命题，不得微克命题”，提倡多年的以课标不尽相同展开教学、“学什么就录什么”再一沦为国家层面的落地政策。《高中育人方式改革意见》拒绝考试内容要“重点考查学生运用所学科学知识分析问题和解决问题的能力”，《考试命题意见》规定“试题命制既要侧重考查基础知识、基本技能，还要侧重考查思维过程、创意意识和分析问题、解决问题的能力”，这意味著耗时费力、死记硬背、陈旧反复的“题海战术”有可能失灵，促成广大教师贯彻改革教育教学模式。

中考综合改革获得新进展。4月，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等第三批中考综合改革八省市改革方案发布，既吸取前两批的经验，又融合各自的实际，稳健大力前进。五是学生减负持续发力。

减低中小学生较轻开销是近年来基础教育的重大任务。2018年底教育部等部门实施《中小学生减负措施》（减负三十条），随后各地陆续第一时间，目前有数26个省份实施了明确实施方案。

《提升义务教育质量意见》也誓言“极力避免学生学业负担过重”。规范全国性竞赛活动。4月，教育部委托中国教育学会积极开展了首次面向中小学生的全国性竞赛活动审查工作，发布了29项面向中小学生的全国性竞赛活动，大幅度缩减了竞赛数量。

教育部拒绝，除本次发布的竞赛活动以及根据教育教学必须由教育部按规定的组织积极开展的竞赛活动以外，其他所谓全国性竞赛还包括通过网络形式举行的全国性竞赛皆不合规，不得在任何区域内实行，有效地整治了竞赛乱象。校外培训机构管理由线下向线上伸延。

6月，教育部的组织了校外培训机构管理“走看”活动，拒绝各地再度全面摸排线下培训机构，及时发现问题解决问题，稳固管理效果。7月，教育部牵头有关部门印发《关于规范校外线上培训的实行意见》，第一次从国家层面对面向中小学生的学科类校外线上培训展开系统规范管理。

该《意见》规定，由省级教育行政部门负责管理，实行校外线上培训备案审查制度；同时拒绝经排查找到问题的校外线上培训机构，于2020年6月底前应按整改意见已完成排查，构建线上线下实时管理，并于2019年10月开会全国性会议，部署深化校外培训管理工作。大力推展中小学创建学生弹性离校制度，有效地积极开展课后服务工作，具体涉及确保措施，不断扩大课后服务覆盖面，非常丰富课后服务内容，提升服务质量。目前，有29个省份早已制订了关于创建中小学课后服务制度的意见，绝大部分省会城市和计划单列市也制订了具体实施办法。多达，全国有36个大中城市66. 2%的小学、56. 4%的初中积极开展了课后服务，43. 2%的小学生、33. 7%的初中生强迫参与了课后服务。

（四）全面深化教师队伍建设改革，大力为教师“赋能”“赋权”“减负”2019年，在教师队伍建设方面，教育部以实施中央4号文件为抓手，着力强劲师德、托素质、优管理，为基础教育高质量发展获取坚毅承托。全国现有各级各类专任教师1673. 83万人，这一可观的职业群体承托起世界上最大规模的教育体系。确保教师待遇。

推展义务教育教师平均工资收入水平不高于当地公务员。特岗教师年人均工资性补助金标准中部地区由3. 16万元提升到3. 52万元、西部地区由3. 46万元提升到3. 82万元。全国有30个省份1430个县（市、区）实行了乡村教师生活补助金，惠及200多万名乡村教师。

大力加强师德师风建设。2月，《教育部办公厅关于了解作好新时代教师职业不道德十项准则系列文件贯彻落实工作的通报》印发，实施师德违规情况报告制度，积极开展十项准则实施情况实地调研督查，分三批在教育部门户网站公开发表通报18起典型案例，画红线、捉警告。12月，教育部等七部门发售《关于强化和改良新时代师德师风建设的意见》，引人注目规则立德，增强教师的法治和纪律教育，把群众反映反感、社会影响险恶的引人注目问题作为重点依法公安部门。

强化新时代教师形象宣传。在“自学强国”平台发售“教师”专栏，其中“习近平总书记与人民教师在一起”专题片公布三日读者量多达3000万，点赞量多达42万；《感念师恩》微视频公布两日推展曝光量约7. 81亿，点赞量1987万。集中于展播《一生只为一事来》《我是班主任》等影视剧，以优秀作品激励人。

希望补充短板。不断扩大实行“特岗计划”，2019年“特岗计划”聘用名额10万人，比2018年减少1万人，减少的计划全部用作新疆地区补足农村教师。

不断扩大实行“银龄讲学计划”，实行范围不断扩大至15个省份及新疆生产建设兵团，召募名额减至4000名卸任讲学教师。大力前进新的周期乡村教师队伍建设，《关于强化乡村教师队伍建设的意见》将要实施；实行乡村优秀青年教师培育奖励计划，共计甄选奖励乡村优秀青年教师300名。

完善管理服务机制。会同人社部印发《关于更进一步作好中小学教师职称评审工作的通报》，对长年在农村和“三区三州”等深度贫困地区工作的中小学教师实施高级职称定向评价、定向用于，总量掌控、比例单列，不占到各地专业技术高级职称比例。

会同涉及部委，已构成《关于更进一步挖潜创意强化中小学教职工管理的指导意见》，推展中小学编成管理创意。技术飞速发展，“面向未来”的教育必需对此挑战。教育信息化关键在“融合”、重点在“应用于”。

《提升义务教育质量意见》明确提出要前进“教育+互联网”发展，增进信息技术与教育教学“融合应用于”。《高中育人方式改革意见》特别强调要前进信息技术与教育教学“深度融合”。4月，教育部印发《关于实行全国中小学教师信息技术应用于能力提高工程2. 0的意见》，引人注目特别强调提高广大教师的信息化应用于能力，明确提出到2022年要构建“三提高一全面”的发展目标：校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力要明显提高，信息技术与教育教学融合创意发展要全面增进。

教师能放心、静心教书，教育才有活力。3月，中央明确提出将2019年作为“基层减负年”。12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减低中小学教师开销更进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下全称《减低教师开销意见》），明确要求“从源头上查询教师开销，大幅度精简文件和会议”“严苛清扫规范与中小学教育教学牵涉到事项”，同时独特明确提出要“保证中小学教师潜心教书、静心育人”。教师负担重是个杨家问题，期望借此机会能确实把宁静送给学校，把时间送给教师。

刊社·中教传媒智库舆情监测数据表明，舆论“反对、期望尽早实施”的呼声较高，指出该文件不利于保持长时间教育教学秩序，不利于教师潜心教书、静心育人的评论较多，反响冷淡。没惩戒的教育，有如没刹车系统的汽车。

《提升义务教育质量意见》拒绝“制订实施细则，具体教师教育惩戒权”。11月，教育部公布《中小学教师实行教育惩戒规则（印发稿）》（以下全称《规则》），这是中国教育制度建设的重要一环，反映了党的十九届四中全会《要求》明确提出的“完备立德树人体制机制”“强化师德师风建设”的拒绝。《规则》具体：教育惩戒是教师遵守教育教学职责的适当手段和法定职权；同时对如何实行惩戒做出了较为详尽的规定。

《规则》一旦沦为月文件开始实行，终将对创建较好的师生、家校关系，引领学生健康成长起着大力促进作用。（五）完备教育督导评估体制机制，为高质量发展获取坚毅确保高质量的教育督导，才能确保教育高质量发展。

教育督导“宽牙齿”才有权威，才能为高质量发展保驾护航。6月，国务院督导筹办印发《2019年对省级人民政府遵守教育职责的评价方案》，具体省级政府的职责遵守情况评价有15个重点，“全面强化党对教育工作的领导和教育系统党的建设”“完善德智体美劳全面发展育人机制”分别名列第一、第二，“确保教育财政投入”也赫然在列。11月26日中央全面深化改革委员会第十一次会议审查会通过了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》。

该《意见》目的推展教育督导“宽牙齿”，建设“仅有领域、全口径、仅有承托、仅有确保”的督导新的体系，紧紧围绕保证教育优先发展、实施立德树人根本任务，以优化管理体制、完备运行机制、增强结果运用为突破口，大大提升教育督导质量和水平，推展各类主体贯彻遵守教育职责。幼儿园规范办园不道德是2019年教育督导重点之一。

6月，教育部实施《幼儿园责任督学上海证券交易所督导办法》，拒绝责任督学应付幼儿园安全性管理情况、规范办园情况、师德师风建设情况展开监督指导。确保教师工资派发是2019年教育督导的一个亮点。12月，国务院督导办向各省级人民政府办公厅印发通报，具体2020年要把义务教育教师平均工资收入水平不高于当地公务员作为督导检查重点，拒绝各地在年终为公务员派发奖励性补贴以及决定下一年度财政预算时，切勿专责考虑到义务教育教师待遇的确保问题。

有这样的教育督导，广大义务教育教师的工资待遇就有了坚毅的确保。总之，2019年是基础教育拼死、勤力、聚力质量提高的一年，涉及政策“低规格”“快节奏”实施，高质量发展的体制机制建梁立柱，关键领域改革再三突破，了解实行落地有声。这是基础教育为教育强国建设打牢基础的关键一年。

总监制：翟博 陈志伟 周飞研制：刊社人民教育编辑部、刊社·中教传媒智库编写：国家顶层设计部分：余慧娟、董筱婷；基础教育部分：赖配根、任国平；舆情数据获取：刘博智、孙梦捷、孙 谦参考文献[1] 何传启. 构建教育发展方式的三个改变[N]. 光明日报，2019-03-05（13）.[2] 教育部. 知行合一写出好贯彻落实四中全会精神大文章[EB/OL]. 2019-12-05. http://www. moe. gov. cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/201912/t20191205_410905. html.[3] 教育部. 绘制新时代减缓前进教育现代化建设教育强国的宏伟蓝图——教育部负责人就《中国教育现代化2035》和《减缓前进教育现代化实施方案（2018－2022年）》答记者问. 2019-02-23. http://www. moe. gov. cn/jyb_xwfb/s271/201902/t20190223_370865. html.[4] 孙军等. 希望作好学生茁壮成才的引路人 [N]. . 2019-03-20（1）.[5] 王珊宁. 日媒热议《中国教育现代化2035》：助力中国构建强国目标[EB/OL]. 2019-03-03. https://baijiahao. baidu. com/s?id=1626972107734540510wfr=spiderfor=pc.[6] 王英桂. 青海：十项措施为思政课建设“讨好”[N]. ，2019-06-04（3）.[7] 辛斌，青木，柳玉鹏. 外媒：探讨中国中共开会十九届四中全会[EB/OL]. 2019-10-29. https://oversea. huanqiu. com/article/9CaKrnKntZt.[8] 新华社. 培育一代又一代社会主义建设者和接班人——习近平总书记重要讲话引导教育系统和广大师生办成谈好懂思政课[EB/OL]. 2019-03-19. http://www. xinhuanet. com/politics/2019-03/19/c_1124255917. html.[9] 新华社. 中共中央国务院印发《中国教育现代化2035》[EB/OL]. 2019-02-23. http://www. xinhuanet. com/2019-02/23/c_1124154392. htm?area=msgtextclickfrom=3clickscene=homepagems.[10] 新华社. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《减缓前进教育现代化实施方案（2018－2022年）》[EB/OL]. 2019-02-23. http://www. xinhuanet. com/politics/2019-02/23/c_1124154405. html.[11] 新华社. 中共中央关于坚决和完备中国特色社会主义制度 前进国家管理体系和管理能力现代化若干根本性问题的要求[EB/OL]. 2019-11-05. http://www. gov. cn/zhengce/2019-11/05/content_5449023. html.[12]新华社. 关于《中共中央关于坚决和完备中国特色社会主义制度前进国家管理体系和管理能力现代化若干根本性问题的要求》的解释[EB/OL]. 2019-11-05. http://www. xinhuanet. com/politics/2019-11/05/c_1125195941. html.[13] 习近平. 坚决和完备中国特色社会主义制度 前进国家管理体系和管理能力现代化[J]. 欲是，2020-01-01.[14] 张力. 如何解读2035年教育现代化目标[N]. 光明日报，2019-03-19（13）.[15] 张烁. 习近平：用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 秉持党的教育方针实施立德树人根本任务[N]. 人民日报，2019-03-19（01）.[16] 周洪松. 石家庄改良思想政治理论课[N]. ，2019-08-14（3）.[17] 周云. 习近平总书记谈如何上好思政课 上海师生反响冷淡[EB/OL]. 2019-03-19. http://mini. eastday. com/a/190319192613865. html.[18] 朱梦聪. 贵州：专题培训700名思政课教师[N]. ，2019-05-22（3）.。

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